Черное уведомление Интерпола

В отличие от Red Notice, черное уведомление Интерпола не предназначено для розыска подозреваемого, обвиняемого или осужденного. Оно также не является ордером на арест, запросом об экстрадиции или указанием задержать определенного человека.

Black Notice используется прежде всего как инструмент международного обмена идентификационной и криминалистической информацией, когда тело обнаружено в одной стране, но установить личность человека национальными средствами не удалось.

Что такое черное уведомление Интерпола?

Система уведомлений INTERPOL позволяет государствам обмениваться различными видами полицейской информации. Каждому типу уведомления соответствует определенная функция.

Черное извещение Интерпола используется именно для поиска информации о неопознанном умершем человеке. Государство может передать имеющиеся идентификационные сведения через INTERPOL, чтобы правоохранительные органы других стран смогли сопоставить их со своими базами пропавших без вести, уголовными расследованиями или имеющейся криминалистической информацией.

Такой механизм особенно важен, когда невозможно установить личность человека только по документам или обстоятельствам обнаружения тела.

Черное уведомление может помочь сопоставить данные между государствами, например если:

• человек умер за пределами страны своего гражданства или постоянного проживания;
• при обнаружении тела отсутствовали документы;
• документы невозможно достоверно связать с умершим;
• личность не удалось установить по национальным информационным системам;
• имеются основания предполагать, что умерший прибыл из другой страны;
• необходимо сопоставить данные с международными сведениями о пропавших без вести;
• идентификация требует обмена отпечатками пальцев, ДНК или другой криминалистической информацией.

Таким образом, Black Notice ориентирован прежде всего на идентификацию, а не на поиск человека для задержания.

Для чего используется черное уведомление Интерпола?

Основная цель Black Notice — получить от государств — членов INTERPOL информацию, которая может помочь установить личность неопознанного тела.

Это особенно актуально для дел с трансграничным элементом. Национальная полиция может обладать подробной информацией об обнаруженном теле, но не иметь возможности определить, кем был умерший и откуда он прибыл.

Через международную систему соответствующие данные становятся доступными правоохранительным органам других государств, которые могут провести сопоставление со своими записями.

Black Notice может использоваться в различных обстоятельствах, включая:

• обнаружение неопознанного тела иностранного гражданина;
• возможное совпадение с ранее заявленным без вести пропавшим человеком;
• обнаружение человеческих останков спустя значительное время после смерти;
• трансграничные уголовные расследования;
• идентификацию жертв преступлений;
• случаи, когда обстоятельства обнаружения указывают на возможное происхождение человека из другой страны;
• длительное отсутствие результата национальных попыток идентификации.

Само существование Black Notice не говорит о том, что умерший человек был подозреваемым или совершил преступление. Уведомление характеризует проблему идентификации тела, а не уголовно-процессуальный статус умершего.

Когда Интерпол выпускает Black Notice?

Черное уведомление выпускается Генеральным секретариатом INTERPOL по запросу уполномоченных участников системы, прежде всего Национальных центральных бюро государств-членов.

Для создания такого международного уведомления должны существовать сведения, которые могут быть полезны для идентификации. Простого сообщения о том, что обнаружено неопознанное тело, недостаточно для эффективного международного сопоставления.

В зависимости от конкретного случая значение могут иметь:

• фотографии;
• отпечатки пальцев;
• ДНК-профиль;
• описание внешности;
• предполагаемый возраст;
• пол;
• рост и другие физические характеристики;
• особые приметы;
• сведения о зубах;
• одежда;
• украшения и личные вещи;
• место обнаружения;
• предполагаемый период или обстоятельства смерти.

Количество доступных данных различается от дела к делу. Современные методы судебной экспертизы позволяют сопоставлять сразу несколько видов идентификаторов.

Важно также различать выпуск Black Notice в системе INTERPOL и публичную публикацию информации в интернете. Большинство уведомлений INTERPOL предназначены для использования правоохранительными органами и не размещаются полностью в открытом доступе.

Какая информация содержится в черном уведомлении Интерпола?

Содержание конкретного Black Notice зависит от того, какая информация была получена национальными органами и может быть законно передана для международной идентификации.

Цель заключается в предоставлении другим государствам достаточного набора признаков для возможного совпадения с имеющимися у них данными.

Не каждое черное уведомление обязательно содержит полный набор перечисленных данных. Объем информации зависит от состояния останков, обстоятельств дела и результатов проведенных экспертиз.

Как работает Black Notice Интерпола?

Black Notice позволяет распространить идентификационную информацию через международную полицейскую сеть INTERPOL и проверить, располагают ли другие страны сведениями, которые могут помочь установить личность умершего.

Механизм можно условно представить как последовательность нескольких этапов.

1. Обнаруживается неопознанное тело. Национальные правоохранительные и экспертные органы фиксируют обстоятельства обнаружения и пытаются установить личность доступными внутренними средствами.
2. Собираются идентификационные данные. Используются фотографии, отпечатки пальцев, ДНК, стоматологические сведения, описание одежды, особых примет и другие доступные идентификаторы.
3. Информация передается через систему INTERPOL. При наличии оснований государство может обратиться за выпуском Black Notice для международного обмена сведениями.
4. Другие государства проверяют свои данные. Правоохранительные органы могут сопоставить полученную информацию с национальными базами, делами о пропавших без вести и другими материалами.
5. Возможное совпадение проверяется. Если другая страна располагает похожими сведениями, необходима дополнительная проверка идентификаторов и обстоятельств.
6. Личность подтверждается дополнительными методами. Предположение о совпадении само по себе не является окончательной идентификацией. Компетентные органы используют соответствующие криминалистические процедуры.

INTERPOL при этом обеспечивает инфраструктуру международного информационного обмена. Расследование обстоятельств смерти и официальная идентификация относятся к компетенции национальных органов.

Публикуются ли черные уведомления в открытом доступе?

Обычно уведомления INTERPOL предназначены для использования правоохранительными органами. Поэтому нельзя рассчитывать на существование публичной базы всех Black Notices, аналогичной обычному интернет-каталогу неопознанных тел.

В отдельных случаях INTERPOL может сделать часть информации публичной, если помощь широкой общественности способна способствовать идентификации.

Хорошим примером является инициатива Identify Me. В рамках этой программы INTERPOL опубликовал отдельные сведения о неопознанных женщинах, тела которых были обнаружены в европейских странах, и обратился к общественности за информацией, которая могла бы помочь установить их личности. Для соответствующих случаев были выпущены Black Notices, хотя сами полицейские уведомления в полном объеме остаются предназначенными для правоохранительных органов.

Поэтому формулировка «когда Интерпол публикует черное уведомление» может иметь два разных значения: выпуск уведомления в полицейской системе и раскрытие части его содержания широкой публике.

Чем черное уведомление Интерпола отличается от красного?

Black Notice и Red Notice выполняют принципиально разные задачи. Сходство между ними заключается главным образом в том, что оба входят в систему цветовых уведомлений INTERPOL.

Красное уведомление связано с разыскиваемым живым человеком, которого государство хочет найти для уголовного преследования или исполнения наказания. Черное уведомление относится к неопознанному телу и предназначено для установления личности умершего.

По официальному описанию INTERPOL, Black Notice предназначен для поиска информации о неопознанных телах, тогда как Red Notice используется для розыска лиц, разыскиваемых для уголовного преследования или исполнения наказания.

Поэтому утверждение, что черное уведомление INTERPOL свидетельствует о розыске опасного преступника, является неправильным.

Чем Black Notice отличается от желтого уведомления?

Black Notice часто логичнее сравнивать не только с красным, но и с Yellow Notice, поскольку оба механизма могут быть связаны с установлением личности.

Однако задачи у них различаются.

Желтое уведомление используется для поиска пропавших без вести людей, часто несовершеннолетних, а также для установления личности живых людей, которые не способны идентифицировать себя.

Черное уведомление используется, когда речь уже идет о неопознанном теле.

Таким образом:

• Yellow Notice может использоваться для поиска живого пропавшего человека;
• Yellow Notice может помочь установить личность живого человека, который не способен сообщить ее самостоятельно;
• Black Notice относится к неопознанному умершему человеку;
• данные из разных международных и национальных систем могут сопоставляться для установления возможной связи между делами.

Именно сопоставление информации о пропавшем человеке с данными об обнаруженном неопознанном теле иногда позволяет продвинуться в идентификации.

Другие виды уведомлений INTERPOL

Цветовая система INTERPOL позволяет быстро определить общую цель международного сообщения. Black Notice является только одним из нескольких типов.

Основные уведомления включают:

• красное — для установления местонахождения лиц, разыскиваемых для уголовного преследования или исполнения наказания, и запроса об их возможном временном задержании;
• желтое — для поиска пропавших людей или идентификации лиц, которые не могут установить собственную личность;
• синее — для получения дополнительной информации о личности, местонахождении или деятельности человека в связи с уголовным расследованием;
• черное — для получения информации о неопознанных телах;
• зеленое — для предупреждения о преступной деятельности лица, которое может представлять угрозу общественной безопасности;
• оранжевое — для предупреждения о серьезной и непосредственной угрозе, связанной с человеком, объектом, событием или процессом;
• фиолетовое — для обмена информацией о способах совершения преступлений, используемых объектах, устройствах и методах сокрытия;
• серебряное — для выявления и отслеживания преступных активов в рамках соответствующего механизма INTERPOL.

Официальная классификация показывает, почему нельзя использовать выражение «уведомление Интерпола» как синоним международного розыска человека. Разные цвета имеют совершенно разные функции.

Для сравнения с другим механизмом международного полицейского обмена можно отдельно рассмотреть Diffusion INTERPOL, которая отличается от системы цветовых уведомлений по способу распространения информации.

Может ли Black Notice быть связан с уголовным расследованием?

Да, обстоятельства обнаружения неопознанного тела могут одновременно расследоваться в рамках уголовного производства. Например, правоохранительные органы могут проверять признаки насильственной смерти или связь с другими преступлениями.

Но из самого факта выпуска Black Notice нельзя сделать вывод, что умерший являлся жертвой преступления, подозреваемым либо участником конкретного уголовного дела.

Главная функция уведомления остается идентификационной.

Это разграничение важно для правильного понимания информации INTERPOL. Black Notice сообщает правоохранительным органам о необходимости помочь установить личность неопознанного умершего человека, но сам по себе не определяет обстоятельства его смерти и не устанавливает уголовную ответственность других лиц.