撤销国际刑警组织红色通报

国际刑警组织红色通报是一个成员国向其他所有成员国警方提出的请求：查找某人并在引渡问题解决之前将其临时逮捕。它不是国际逮捕令，任何国家都没有执行的义务。它可以被删除：国际刑警组织档案控制委员会（CCF）审查相关数据，如果通报违反该组织自身的规则，就会决定删除。

• 由谁决定。由 CCF 决定——它是国际刑警组织内部的独立机构，而不是提出通报请求的国家。
• 可以作出何种决定。删除数据、更正不准确的信息，或在审查期间临时封锁对数据的访问。
• 需要多长时间。根据 CCF 章程，查阅数据的申请自被认定为可受理之日起四个月内作出决定，更正或删除的申请为九个月。此外还有可受理性审查、总秘书处提出意见的一个月，以及通知申请人的一个月。
• 什么情况下能成功。案件具有政治性质；程序缺乏基本的正当程序保障；指控没有说明当事人究竟做了什么；请求国早已停止推进引渡，数据却仍被长期保存。
• 我们做什么。查清国际刑警组织究竟保存了什么，准备并推进向 CCF 的申请，在面临逮捕风险时申请临时封锁，同时在羁押或引渡程序中提供辩护。

通报如何签发、审核与公布，以及它与扩散通报有何不同，请见我们对国际刑警组织红色通报的说明。

红色通报律师做什么

工作同时在两条线上进行：国际刑警组织保存的关于您的数据，以及这些数据在境外引发的程序。具体来说是五项任务。

• 查清存在什么。多数通报从不公开，因此公开数据库里查不到并不能证明什么。正式的查阅申请可以确认保存了哪些数据、由哪个国家提供。
• 提交 CCF 申请。撰写法律意见、整理证据材料，并在审查过程中回应请求国的意见。
• 争取临时保护。在面临逮捕风险时，申请在审查期间临时封锁对数据的访问。
• 在境外辩护。在临时逮捕、羁押问题以及羁押地国家的引渡程序中提供代理。
• 评估出行风险。在申请审查期间哪些边境确实危险，以及如何为边检准备证明自身法律状况的材料。

撤销红色通报的理由

CCF 适用国际刑警组织自身的文件——《章程》第二条和第三条以及《数据处理规则》。多数获准的申请集中在五项理由上。

• 案件具有政治、军事、宗教或种族性质。《章程》第三条禁止国际刑警组织介入此类案件，包括对政治反对者、活动人士和少数群体成员的追诉。
• 缺乏基本的程序保障。未经通知的缺席判决、以强迫手段取得的证据，或请求国无法提供书面证明的程序。
• 指控没有个别化。通报必须说明具体指控该人做了什么。仅出现在一组被告名单中并不构成对行为的描述。
• 数据不准确或已过时。指控已撤销、追诉期限已过，或案件多年未再推进。
• 缺乏真实的引渡意图。如果请求国多年未采取任何程序性行动，通报就已失去保存它的目的。

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撤销流程的七个步骤

1. 案件评估。 我们阅读您手上的材料——逮捕文件、法院裁判、拒绝决定、往来函件——并说明实际可以达到什么结果、依据哪些理由。 免费
2. 查阅数据申请。 确认国际刑警组织保存了关于您的哪些数据，以及由哪个国家提供。 CCF 自受理起 4 个月内决定
3. 删除申请。 理由、证据，以及关于这些数据为何违反国际刑警组织规则的法律论证。
4. 临时封锁。 CCF 可以在审查案件期间限制对数据的访问。 面临逮捕风险时
5. 请求国答复。 请求国被邀请提出意见；我们对其意见作出回应。
6. 决定。 更正或删除的申请自受理之日起九个月内作出决定。随后总秘书处有一个月对 CCF 的结论提出意见，决定生效后 CCF 在一个月内通知申请人。 9 个月 + 1 + 1
7. 删除之后。 国际刑警组织的通报消失，但本国逮捕令不会消失。我们会说明还剩下什么，以及如何为日后的边境检查保留结果证明。

需要您提供什么

• 身份证明文件。
• 您从请求国机关和法院收到的全部文件。
• 拒绝引渡的决定，或庇护、难民身份的决定（如有）。
• 如以政治或商业背景为理由，则需相应证明材料。
• 带日期的程序时间线。

删除能改变什么，不能改变什么

红色通报、扩散通报、欧洲逮捕令与本国逮捕令

红色通报、扩散通报、欧洲逮捕令和本国逮捕令是四种不同的工具。只有后两者是司法决定，前两者是警务通报。

工具	签发主体	法律效力	救济途径
红色通报	国际刑警组织总秘书处，依成员国请求	警务通报——任何国家都没有逮捕义务	CCF
扩散通报	成员国中央局直接发送	警务通报——任何国家都没有逮捕义务	CCF
欧洲逮捕令	欧盟成员国法院	对欧盟国家具有约束力，期限严格	执行国法院
本国逮捕令	签发国法院	在该国境内具有约束力	签发国法院

实务中还有三点区别值得注意。红色通报发往全部 196 个成员国，而扩散通报只发给中央局选择的国家，因此更难发现。若请求国不同意公开，两者都不会公开——所以公开数据库里查不到，并不说明您的情况。此外，在国际刑警组织删除数据只是消除了通报：其背后的本国逮捕令仍然存在，必须在签发国法院解决。

时间与费用

影响时间的有两点：是否需要先提出查阅申请，以及请求国被邀请说明情况后提交多少材料。CCF 自身的期限为查阅四个月、删除九个月，且自申请被认定可受理之日起算，而不是自您提出之日起算。

费用取决于同样的因素，以及是否需要同时处理羁押或引渡事务。我们在对您的文件进行免费初步评估之后、在签订委托之前给出金额。

哪些律师办理国际刑警组织案件

国际刑警组织案件由亲自办理过 CCF 申请的合伙人负责。

案例

被害人被当作嫌疑人追诉 在美国被正式认定为 AirBit Club 传销案被害人的当事人，却在另一司法辖区因同一案件被通过国际刑警组织渠道追诉。我们提交了预防性申请，说明其中的管辖冲突，委员会随即采取临时措施，暂时封锁了成员国对相关数据的访问。 查看案例

具有政治目的的扩散通报 一名同时拥有乌克兰和俄罗斯国籍的人士曾参与反对俄方在克里米亚行动的集会，后因俄罗斯就「对公职人员使用暴力」发出的扩散通报在雅加达被拘留。印度尼西亚拒绝引渡，政治背景在部长层面获得公开确认。委员会认定该数据与国际刑警组织《章程》第三条不符。 查看案例

以欺诈名义提出的商业纠纷 一名奥地利与乌克兰双重国籍的商人因一份金额超过 1700 万美元的设备供应合同被俄罗斯通缉，在匈牙利被逮捕，当地法院以追诉期限已过为由拒绝引渡。我们主张这属于私人纠纷，不属于警务合作的目的范围。委员会决定删除相关数据。 查看案例

每个案件都取决于自身的事实、文件和司法辖区。过去的结果并不保证其他案件会有相同结果。

现在该做什么

如果您已被拘留

声明您将行使获得律师帮助的权利，在与律师交谈之前不要签署任何文件。不要同意简易或快速引渡：同意难以撤回，并且会使您失去可以对通报提出异议的那次庭审。要求通知您所属国的领事机构。任何时间都可以致电——最初的 48 小时通常决定案件是以有利地位推进，还是在境外羁押中被动应对。

如果您得知存在通报但仍在自由状态

在逐国评估风险之前不要出行。保存收到的每一份文件。不要自行致函请求国的警方或检察机关：此类往来会被用作您已知情以及所在位置的证据。请先提出查阅申请，使异议建立在国际刑警组织实际保存的内容之上。

联系我们的红色通报律师

请告知是哪个国家提出的通缉以及您目前所在的地方——据此我们即可指出可用的理由和行动顺序。文件的初步评估免费。电话 +357 96 447475，邮箱 [email protected]；我们以中文、英文和俄文工作。